乐动ld（中国）官方网站2021年经济工作报告

乐动ld（中国）官方网站2021年经济工作报告

（2021年12月18日）

第一部分  2021年工作回顾

2021年，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕集团公司党委会、董事会确定的目标任务，真抓实干、积极作为，克服新冠肺炎疫情等不利因素影响，较好地完成了全年各项目标任务，经营状况持续向好，综合实力稳步提升，实现了“十四五”良好开局，为集团公司高质量发展奠定了坚实基础。

一年来，主要做了以下工作。

一、服务重大战略，发挥国企担当，重大专项任务圆满完成

服务我省“三件大事”和省会高质量发展，全力推进工程项目建设，全面统筹质量、进度和安全，创造了非凡业绩。高速公路建设加速推进。完成固定资产投资64.7亿元，占年计划的100%。京雄高速提前14个月完成建设任务，荣获4项全国第一、10项全省第一，被交通运输部列为第一批“平安百年品质工程”创建示范项目，创造了“京雄质量”“京雄速度” “京雄标准”。延崇高速延伸工程提前6个月、赤城支线提前4个月完工。青兰高速改扩建新建段主体贯通。密涿高速三河与平谷交界段如期开工。密涿高速白庄子互通、张涿高速西太路互通具备开工条件。京雄高速二期、G109新线高速连通工程、廊涿改扩建等项目前期工作有序推进。延崇智慧高速建成，成为国内通车运营的首条车路协同、隧道智能综合诱导、北斗卫星和5G信号全覆盖的山区高速公路。京雄智慧高速主体基本完工，成为国内首条具备自动驾驶专用车道、支持准全天候通行、智慧照明全覆盖的高速公路。京雄高速BIM建模获得中国公路学会“交通BIM工程创新奖”一等奖。冬奥会交通服务保障工作扎实有力。太子城服务区8月30日正式运营。组建服务保障团队21个、1140人，开展培训422场次。累计投入2.22亿元，全面改善提升涉冬奥路段路容路貌。建立“综合+专项”应急预案体系，细化优化除雪保畅方案，累计配置92台除雪设备，涉冬奥路段除雪保畅准备工作全部到位。11月6日暴雪实战演练受到省交通运输厅充分肯定。石家庄绕城高速以内取消高速收费任务圆满完成。落实省委、省政府决策部署，仅用53天时间，高质量完成石家庄东、石家庄南2个端口收费站新建和5个收费站撤站任务，为省会高质量发展贡献了高速力量。

二、突出效益导向，狠抓创收增盈，生产经营质效显著提高

坚持以经济效益为中心，着力稳住主业“基本盘”，加快打造多元“增长极”，全力推动集团经济效益稳步攀升 。主营业务稳中向好。建立全年抓管理常态化机制。强力推进“路警一体化”建设，联合高速交警开展“畅安高速”活动，封路次数和时长分别同比下降30%、44%。开展“决战决胜四季度”攻坚战。严厉打击偷逃漏费行为，第一时间将廊坊分公司发现的重大逃费线索向交通运输部汇报，部路网中心、省交通运输厅、集团公司联合成立“3.28”专案调查组，公安部门已正式立案。全年治理逃漏费车辆54万辆次，追缴金额4140万元。多元产业逐步形成。围绕“交通+”积极拓展上下游产业链，组建工程技术、工程咨询、物流、运营管理、资源开发等子公司，成立集团公司资金结算中心，金融产业板块破题开局，“1+N”产业格局逐渐成型。燕赵驿行公司为实现企业良性发展，实施深化改革三年行动，实行服务区物业化改革和业态模块化、专营化改革，形成“头雁领飞（能源），四轮驱动（餐饮、商超、汽车服务、延伸产业）”的业务布局。19座LNG加气站建设完成，自营加油站达到70对，服务区板块年收入增长117.4%。生态建设公司积极推进土地整理业务，年内创造营业收入3.2亿元。冀翔通公司年内新增ETC用户51万户，实现ETC在50个停车场的拓展应用。工程技术公司与四川路桥集团共同成立联蜀公司，具备了公路施工总承包一级资质和养护施工资质，全年签订各类合同24个、共3.74亿元。工程咨询公司通过独立开展和“借梯上楼”方式快速开展业务，承接招标代理、勘察设计、试验检测、施工监理和工程咨询等各类项目57个。物流公司积极谋划推进物流基础设施建设。降本增效成效显著。进一步压减成本费用，全年人工成本同比下降4.8%；财务费用同比下降12.88%。转变通行费现金收款方式，费用同比下降82%。全年处置资产19批次，拍卖成交价425.2万元，较评估价溢价49%。开展存款增值业务，利息收入同比增长32%。

三、创新融资方式，优化债务结构，资本运作能力不断增强

积极拓宽融资渠道，准确把握融资时度效，努力寻求融资方式最优组合，有力保障了集团公司全年资金需求。年初完成DFI（债务融资工具）注册工作，成为我省第3家拿到DFI资质的优质发行人。成功发行三期中期票据45亿元。成功在上交所发行私募公司债30亿元。持续推进调结构、降利率工作，财务费用有效降低。集团公司债务综合利率在全国同行业中处于较低水平。全面启动资产证券化工作。

四、持续深化改革，强化内部管理，企业运转更加规范高效

全面开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升”活动，以“我为集团发展献一计”“七对照七检视”等系列活动为抓手，引导广大干部职工打破思想藩篱，凝聚改革共识，树立企业思维。深入贯彻“五自”经营理念，加快推进经营机制改革，优化内部管理，推动企业运行不断提速提质提效。完善经理层工作机制。修订《总经理办公会议事清单》，制定《经理层向董事会/董事长报告工作制度》《经理层授权管理办法》等制度，出台《管控权责清单》，调整优化集团总部各部室职责。扎实推进国企改革三年行动。成立改革工作领导小组，印发《国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》和《工作台账》，明确时间表、路线图。编制完成集团公司“十四五”战略规划。明确“十四五”总体发展战略、任务目标及保障措施。编制印发《交通运输新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》。开展对标一流管理提升行动。制定《实施方案》，查找问题差距38项，制定追赶措施47项。积极谋划养护体制改革。加强和规范财务管理。建立全口径成本费用核算及财务分析体系，规范财务管理模式，实现会计政策、会计科目、业务流程、信息系统、数据标准“五统一”。强化审计监督。按照省委要求，开展“十八大”以来审计查处问题整改“回头看”专项行动，涉及事项全部整改到位。配合完成政府审计14项。开展建设项目、日常养护等专项审计71项。全面推进依法治企。出台《依法治企工作实施意见（2021-2023年）》，开展依法治企专项督导检查，指导各单位合法经营。完成集团公司外聘律师库公开选聘，组织全系统外聘律师服务质量量化考评。积极推进诉讼仲裁案件“减存量、控增量”。制定《合同管理办法》，规范合同审批流程。全面加强合法性审查，实现重要决策、规章制度及合同100%法律审核。

五、坚持以人为本，担当社会责任，服务保障能力有效提升

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移抗疫情、强服务、保安全，以实际行动践行国企使命担当。公路技术状况保持优良。持续推进“路长制”，全面实施GBM工程，组织开展“路容路貌提升月”活动。制定《公路技术状况检测评价及数据利用管理办法》。集团所辖高速公路技术状况指数（MQI）为93.71，一、二类桥梁比例99.96%。服务保障更加优质。通行费移动支付实现全覆盖，收费效率提高3.6倍。严格执行国家减免政策，减免通行费23亿元。累计受理热线电话550万个，实施道路救援1.75万次，群众出行幸福感、获得感、安全感不断提升。疫情防控有力有序。严格落实常态化疫情防控举措，突出抓好收费站、服务区、施工工地等重点场所疫情防控。加强核酸检测和疫苗接种，累计检测44万人次，实现了“应接尽接”。设置疫情防控绿色通道357条，为7万辆次防疫运输车辆提供快速通行服务。安全态势保持平稳。强化安全生产教育培训，重点抓好新《安全生产法》学习宣贯。调整优化集团安委会责任分工，织密安全生产责任体系。深化“双控”机制建设。试点推进安全生产信息化和标准化建设。启动隧道功能恢复及品质提升三年行动。建立安全生产巡查制度，持续开展 “安全生产月”“桥隧安全整治月” “平安工地”建设等活动。

第二部分  2022年重点工作安排

2022年生产经营工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央、全省经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，努力实现高质量发展。总的思路：全面贯彻自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的“五自”经营理念；积极拓展内外两个市场；紧紧抓住主营业务、多元发展、财务管理三项重点；坚决防范债务、投资、网络、安全四类风险；加快数字化转型，打造高速集团“数字云”。

2022年重点做好八方面工作。

一、强化主业，抓住主责，再创基础设施业务新业绩

（一）全面完成项目建设投资。一是全年完成建设投资16亿元，确保青兰高速改扩建、密涿高速三河与平谷交界段、密涿高速白庄子互通、G109新线高速连通工程、张涿高速西太路互通等5个项目按计划完成投资目标。二是全面加快项目前期工作进度，廊涿高速改扩建工程力争年内具备开工条件。积极推进青银高速改扩建、京沪高速扩容、崇礼至张北新建高速方案研究。三是积极配合地方政府做好新增互通相关工作。

（二）实现主营收入持续增长。一是全面推广收费稽核系统，加大收费数据分析。深入研究新型逃费治理措施，进一步加大打逃治逃力度，开展大车小标、倒卡伪卡、U转J转、跑长买短、服务区甩挂等专项治理行动。支持鼓励子（分）公司在稽核设备、技术手段等方面创新创造。二是全面建立集团—分公司—收费站三级稽核组织体系，完善稽核人员准入、培训、考核、退出机制。加强全路网及跨片区稽核互查联查。制定稽核核验制度，研究“绿通”查验新方法，“绿通”等减免车辆要实现100%复查核验。三是强化与地方政府、交通、公安等部门协调联动，实现引车上路。积极探索准全天候通行，全面推广“路警一体化”模式，实现封路次数、封路时长、事故处理时长同比下降不低于10%。四是全面推广“河北高速出行服务积分系统”，大力发展会员服务。在张家口、承德片区试点研究差异化收费。五是依托省高速公路联网运营公司，强力推动通行费拆分实现T+7到账。六是全面建立收费人员荣誉体系，提升一线收费职工荣誉感。

（三）全面提高服务保障水平。一是以高度的政治站位和大局意识做好冬奥会服务保障工作，重点做好除雪保畅和应急处置，以最高的服务标准、最严的安全管控、最优的通行环境服务保障冬奥会成功举办。二是健全养护管理机制，加大养护检查考核力度，定期开展高速公路技术状况检测与评定，积极推进预防性养护，提高养护管理质量和效率，做到“应养尽养、养必到位”，确保一、二类桥梁比例不低于99%，全系统道路技术状况指数（MQI）平均不低于93。三是着力提高服务区软硬件品质，推进“司机之家”建设，全面优化就餐、如厕环境。实施第二批服务区LNG加气站建设。四是开发公众出行服务系统，实现路况信息动态感知，让信息“跑”在车轮前面。五是进一步拓展ETC应用场景，打造汽车后市场服务平台。全年发展ETC用户不少于30万户，其中客车25万户、货车5万户。

二、优化布局，开拓市场，迈出“交通+”产业发展新步伐

（一）商业服务业务要创造更高效益。一是全面落实服务区深化改革三年行动方案，调整优化服务区经营结构，大力实施品牌发展战略，创建一批全国一流服务区。二是大力推行服务区差异化、特色化建设，精准定位服务区功能，分类打造保障型、特色型、综合型服务区。重点打造与地方产业、资源、文化等深度融合的特色服务区。加快推进山海关等服务区综合体改造提升工程。三是加强自营加油站精细化管理。优化合作模式，进一步提升效益。与炼油企业进行战略合作，延伸油品上游产业链。布局城市、国省干线油品市场，实现网络化连锁经营。四是全面优化餐饮经营模式，实行“自有品牌+知名品牌”“店长制+承包制”。加快推进特色商超卖场布局，试点建设服务区品牌超市。大力推进服务区汽修厂经营升级，发挥加盟连锁优势，不断丰富维修服务种类，夯实市场基础。五是积极推进服务区智能管理系统建设，优化资源配置，提供增值服务，实现效益最大化。六是大力推进降本增效，严控办公、水电、营销等费用。进一步加强管理，堵塞跑冒滴漏。规范用工管理，严把进人关，优化用工模式，降低人员成本。

（二）交通科技业务要全面拓展。一是大力推进冀翔通公司深化改革、战略转型，引入高端人才，组建研发团队。与大数据、人工智能等领域的领军企业组建联合实验室，与高校、研究院所进行产学研联合攻关，进军智慧交通高端市场。二是全面开展“ETC+金融”业务，建设货车ETC服务平台，深化与金融机构、物流公司合作。三是加快布局智慧交通建设、智慧产品研发销售、大数据服务等业务，升级推广智能收费机器人、全系列边缘计算设备、联网收费特情处理终端等智慧交通产品。四是围绕新基建、新业态、新模式，探索布局智慧停车、智慧园区、智慧景区、智能充电站等智能化市政设施建设项目，开拓智慧城市建设市场。

（三）设计咨询业务要快速发展。一是坚持以公路工程勘察设计为核心，逐步向全链条延伸，推行全过程咨询服务。二是加快破解资质制约瓶颈，立足公路工程设计咨询，逐步向市政、房建工程等领域拓展。三是与实力雄厚、资质优良的设计咨询单位建立合作联盟，通过资源与能力互补，提高承揽业务能力和技术水平。四是积极参与省内高速公路新改建项目前期工作，承揽勘察设计、项目管理等相关业务，推行代建或工程总承包（EPC）模式。五是全面参与招标代理和养护工程设计、监理、检测等业务。拓展战略类、经济分析类咨询业务。

（四）施工建材业务要拓展市场。一是全力做好内部施工，全面参与新改建、养护专项、日常养护等工程。积极拓展外部道路、桥梁、隧道施工业务，并向市政、房建等建设项目延伸，不断提升外部市场占比。积极参与沿线地方政府新增互通等设施建设。二是积极推进建材贸易，拓展材料销售市场。内部项目所需材料实行集中采购，逐步带动非承揽项目的材料供应。大力开展新工艺新材料研发和销售，抢占省内外市场。适时开展改性沥青、砂石料等建筑材料生产加工，打通产业链上下游。三是推进热再生机组运行，实现材料循环利用，扩大养护项目收益。

（五）物流贸易业务要抢占先机。一是加快建设智慧物流平台，实现线下仓储节点与线上平台深度融合，为供应链关联企业提供一体化服务。二是以区域位置优越、物流活跃度高的地区为试点，加快建立智能仓储物流节点，连“点”成“线”，织“线”成“网”，年底前初步形成河北高速物流智能仓配网络。积极推进与周边铁路、港口、航空等建立物流联盟，打造多式联运市场主体。三是充分利用河北“三区一基地”功能定位和政策优势，与地方政府、企业深入合作，联合建设现代物流枢纽、物流园区等基础设施，构建高效的物流生态圈。

（六）金融投资业务要全面铺展。一是设立股权投资基金，开展高速领域内股权投资业务，力争建立一支专业的股权投资团队，探索设立伞形结构的股权基金集群，重点关注与高速领域关联度高的战略新兴产业、现代服务产业、人工智能产业等省域优势产业和优质项目。二是成立融资租赁公司，以集团公司内部客户、业务关联客户与外部市场客户相结合，以售后回租模式为主，不断扩大业务规模，增强盈利能力和抗风险能力。三是成立商业保理公司，围绕集团公司对各上游供应商或施工方的应付账款开展反向保理业务，进一步盘活往来账款，降低财务成本，加快资金周转，改善财务状况。四是加强金融专业人才引进培养，通过合作、引进等手段，采用合作单位带队帮扶和内部培养相结合的方式，培养金融专业人才。选派人员到金融机构挂职学习，建立人才梯队，打造市场化专业化团队。

（七）其他业务要多点发力。一是抢抓国家大力推动碳达峰碳中和重大机遇，加强与科研院所合作，加快布局新能源和清洁能源市场。在高速沿线和各地市探索开展光伏、风电综合利用、新型储能等项目。二是建立闲置资源信息平台，对全系统土地等资源进行盘点规划，编制开发利用方案。充分利用乡村振兴、城市更新等政策红利，探索长租房、康养、文旅等项目开发。三是积极与有实力的城乡环卫企业合作，开展市县区环卫、城乡污水处理、固废处理业务。积极开拓市政道路绿化、园林绿化工程。四是加强与地方政府合作，积极参与省内各市县土地整理业务。五是抢抓雄安新区规划建设机遇，抢占市场、拓展业务、创造效益。六是鼓励各分公司利用现有资源和优势拓业增收、分流人员、降本增效。

三、丰富渠道，防范风险，争取融资工作新突破

（一）拓宽融资渠道，深化金融合作。一是深入推动融资方式多元化。坚持直接与间接融资相结合、短期与长期融资相结合，全面打通银行贷款、债务融资工具、公司债、企业债、中资美元债等融资渠道，形成境内外多种渠道融资格局，打好融资组合拳，不断提高自身实力和偿债能力。借助发行公司债有利时机，争取上交所优质发行人，提升资本市场良好形象和知名度。二是继续深化金融合作，加强与银行、券商、信托、保险、基金全面对接，科学研判宏观经济、资本市场最新变化，合理制定融资方案，落实偿债资金需求，全面提高集团公司抗风险能力。推动子公司开展融资工作，提升子公司融资能力。

（二）加强监测预警，防范债务风险。一是把防范化解债务风险摆在突出位置，切实加强风险源头管控，筑牢债务风险防线。对可能出现的苗头性、倾向性风险，做到早发现、早预警、早处置。二是制定完善风险应急处置措施，开发融资管理系统，加强融资数据分析研判，实现线上合同管理、利率管理、台账报表管理等功能，实行全流程、全链条动态监测预警。

四、健全机制，强化管理，开创财务工作新格局

（一）加强顶层设计，完善制度体系。一是构建以“财务战略为统领、集中管控为核心、价值创造为目标”的集团统筹、分级负责、分类管理的财务管理体系。二是进一步强化财务发展战略和财务管理制度体系支撑。编制集团公司财务管理体系建设方案，推动财务管理转型升级、提质增效。适应省国资委监管要求，全面修订完善财务管理制度。

（二）促进财务管理提档升级。一是优化完善财务管理系统，积极谋划财务共享中心建设，实现财务管理手段智能化。二是充分发挥资金结算中心作用，加大归集力度，实现集约化管理，提高使用效率，深挖资金潜力，打造新的利润增长点。提升资金精细化管理水平，增强资金管控和保障能力，全面防范化解资金风险。三是定期召开经济运行分析调度会，深入分析生产经营情况，及时发现问题、提出建议，实现经济运行分析常态化。四是开展财务能力评价，对所属各单位财务基础工作、管理能力和分析能力进行量化考核，全面提升财务管理水平。五是大力开展财务调研活动，定期组织财务业务培训交流，不断提高工作效率和质量。

（三）夯实财务管理基础。一是进一步规范会计核算，开展会计基础工作规范化、会计信息真实性专项检查。二是发挥全面预算控制作用，科学编制经营、投资、融资预算，对预算执行进行全程监督和控制。建立与效益相匹配、与薪酬相结合的考核指标体系，充分发挥预算绩效考核的引导作用。三是提升纳税管理能力，规范纳税行为，防范税务风险。四是盘活存量资产，建立资产评估机构备选库，进一步规范资产清查盘点、处置程序。五是加强财务人才队伍建设，提高财务岗位准入门槛，通过校招社招引进专业人才。围绕资产证券化，分批次选派财务人员到证券、基金公司挂职学习。

五、深化改革，创新驱动，打开改革创新新局面

（一）大力推进养护改革。一是以承德、大广、石安分公司为试点推进养护体制改革，实现由管养一体化向管养分离转变，加快建立高标准、高效率、高质量的养护管理新模式，为全面推广打好基础。二是建立全寿命养护管理和决策机制，强化成本控制，试点实行周期性养护总承包管理模式。建立路段日常养护投入测算模型。三是优化养护综合信息管理系统功能，强化系统定位、影像上传、核查验收，实现日常巡检、机械台班、现场施工等自动化监督与统计分析。四是建立机电设备运维管理系统，实现运维智能化管控，提升机电设备养护水平，机电设备完好率保持在95%以上。五是试点应用高速公路智能巡查系统，实现高速公路智慧巡查及路面养护数字化、智能化、高效化。六是积极推进隧道管理机制改革。

（二）加快推进数字化转型。一是成立集团公司数字化转型领导小组，制定数字化发展三年行动方案。二是加快推进高速集团“数字云”建设，力争6月底前实现协同办公、人力资源、收费稽核等子系统的应用，年内初步建成高速集团“数字云”。三是加快推进集团路网隧道智能一体化管控。进一步完善升级京秦高速智慧化改造。京雄高速积极申报交通运输部自动驾驶先导应用试点。四是全力推动子公司经营业务与互联网、大数据、人工智能深度融合，提升数据赋能能力，充分挖掘数据价值，打造利润增长点。

（三）大力推行职业经理人制度。一是在子（分）公司全面推行经理层任期制和契约化管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变。二是坚持“内培外引”相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份双向转换通道。在燕赵驿行公司率先全面推行职业经理人制度。三是通过延期支付、履约风险金和股权激励等方式，构建利益共同体，保证职业经理人制度实施效果。

（四）加大创新发展力度。一是完善创新驱动管理机制，加大创新资金投入，优化创新项目管理模式，开展创新项目评选工作。二是突出价值导向，深化产学研用合作，强化数字赋能、预防性养护、安全风险管控等领域的研究应用。三是抓好科技成果转化，畅通成果转化渠道，实现科技创新与产业需求精准对接，形成更有效率和更高质量的投入产出关系。四是坚持“精准引才”与“梯次育才”并重，加大创新人才培养与引进力度，为创新发展提供人才支撑。

（五）积极稳妥推进混改工作。一是坚持统筹谋划、一企一策，积极推进具备条件的子公司实施混改，成熟一个推进一个。二是探索各类社会资本参与子公司混改，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。三是在完成混改工作的子公司推行灵活高效的市场化经营机制。

六、规范运作，精细管理，实现内控管理新提升

（一）建立完善集团化管控。一是推进集团公司总部去行政化，提升价值创造能力。厘清各级主体权责边界，集团总部为战略管理中心、资本运营中心、风险管控中心，子公司为产业投资中心、利润创造中心，分公司为运营管理中心、成本控制中心。二是强化资本纽带关系，优化管资本的方式手段，坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，提高管控的系统性、针对性、有效性。三是按照省国资委经营业绩考核办法，调整优化经营业绩考核体系，深化分类考核，促进高质量发展。四是主动适应省国资委有关制度和规定要求，全面修订集团公司投资管理等内控制度，制定出台项目管理等新制度。加大投资管理力度，根据业务发展需要，加快建立集团公司投资项目库，做好投资后评价工作。

（二）深入推进依法治企。一是深入贯彻习近平法治思想，坚持和加强党的全面领导，严格落实“一岗双责”，认真学习贯彻监察法及其实施条例要求，深化运用法治思维和法治方式正风反腐，强化廉洁风险管控，不断提高依法依规从严治企水平。二是加快“大法务”建设步伐，探索建立集团公司对外诉讼统一维权机制，提高整体维权的有效性和经济性。各子（分）公司要严格落实《依法治企实施意见》，进一步提升依法决策、依法经营、依法管理的能力和水平，突出重点，加强对主营业务的政策法规研究，提高法治建设能力和执行能力。强化在诉案件台账管理，实行审级、节点和诉讼阶段分级管理，做到经办人、主管领导、诉讼方案“三明确”。三是树立“大合同”管理思维，建立外聘律师、法务部门“双审双控”制度。开发合同管理系统，成立标准合同管理工作专班，防范合同风险。四是大力培养工程建设、投资融资等领域法律人才，打造专业化法务队伍。探索建立法务人员横向纵向交流机制。推广总部法律事务定期会商工作制度。五是进一步加强“三项审核”工作，规范法律事务工作档案。

（三）全面加强审计监督。一是健全完善内部审计机制，建立权威高效的审计监督体系和全面覆盖的审计工作格局。丰富审计手段，开发审计大数据分析系统。二是对2022年开工建设的G109新线高速连通工程等4个项目实施跟踪审计。继续对延崇、京雄高速公路和青兰高速改扩建项目开展跟踪审计。对邢衡邢台高速连接线等工程进行专项审计。对大额专项工程进行审计。对应报省政府审核的投资项目和管控类投资项目开展专项审计。三是开展预算执行和会计基础工作专项审计。开展所属子（分）公司领导干部履行经济责任情况审计。配合上级单位做好审计工作。四是强化审计工作独立性与权威性，把审计结果作为单位主要领导考评的重要依据。坚决落实审计整改责任，针对转企改制以来各级审计发现的问题进行整改“回头看”，发挥反腐败协调机制作用，推进审计监督与纪检监察监督贯通联动，确保问题整改落实到位。五是全面加强审计队伍建设，通过总部抽查和各单位交叉审计相结合的方式，实现内审人员轮训。指导各子（分）公司建立健全审计制度，切实发挥审计监督作用。

七、强化考核，凝心聚力，激发生产经营新活力

（一）充分发挥绩效考核激励作用。一是进一步深化三项制度改革，完善干部管理、人员进出、薪酬分配制度，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，解决“干与不干一个样”“干多干少一个样”的问题。二是加大绩效考核力度，建立由“基本指标、挂钩指标、安全生产指标”构成的工资总额考核指标体系，实行按月考核提取工资总额的考核分配机制。坚持“分月考核、年度统筹、效益增工资增”原则，将工资总额与经营业绩挂钩，充分发挥考核分配机制的激励和导向作用。三是坚持以经营业绩为导向，建立由“基本指标、评议指标、否决指标”构成的经营业绩考核评价指标体系，将经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配和职务调整的重要依据。四是实行全员业绩考核评价分配机制，将考核结果与个人工资绩效挂钩。五是建立绩效管理系统，促进人力资源管理向数字化、精细化、战略化转型。六是根据董事会授权，设置并用好特殊单项奖。鼓励广大干部职工为集团公司多元产业发展、降本增效、改革创新等献计献策、出工出力，对做出突出贡献的给予奖励。

（二）充分发挥干部人才支撑作用。一是坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，真正实现能者上、平者让、庸者下、劣者汰，树立正确的选人用人导向。加大领导干部交流力度，支持多岗位锻炼、复合成长，提升各级领导干部的综合素质能力。二是进一步加大优秀年轻干部选拔配备力度，不断优化各级领导班子年龄和专业结构，努力建设一支高素质、专业化、年轻化、梯次结构合理的干部队伍。重视培养、使用女干部，选拔优秀妇女干部进入各级领导班子。三是落实人才强企战略，探索建立与国内知名院校长期合作机制，重点开展中高层管理人员、企业经营管理人员、中青年干部人才、多元化产业人才等培训项目，坚持优秀人才优先培养、紧缺人才抓紧培养、骨干人才重点培养，有效推进人才梯队建设。四是建立灵活的人才引进机制，打破障碍壁垒，为多元产业发展引进高端、拔尖、优秀人才。五是落实集团内部人员流动机制，加大横向纵向交流力度，实现集团公司统一调配、使用。支持鼓励职工考取职称及职业资格证书。

（三）充分发挥文化引领作用。一是加大企业文化宣贯力度，创新宣贯载体，强化企业战略认同、目标认同、价值认同，充分发挥企业文化的引导、凝聚、约束、激励作用。二是推动企业文化与生产经营深度融合，让企业文化内化于心、外化于行，融入经营管理，把文化软实力转化成为生产经营的硬实力，助推集团公司高质量发展。三是加大先进典型选树力度，营造比学赶帮超的浓厚氛围，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。四是积极推进品牌建设，加强形象宣传，提升集团公司美誉度和影响力。

八、筑牢防线，坚守底线，夺取安全生产新胜利

一是进一步提高政治站位，严格落实常态化疫情防控措施，统筹抓好疫情防控和生产经营，外防输入、内防反弹，实现疫情防控和事业发展双胜利。二是扎实开展安全生产专项整治三年行动。健全安全生产责任制，建立全岗位全员安全生产任务清单。建立完善与企业管理相适应的安全生产考核指标体系，考核结果与工资绩效挂钩。三是持续深化双控机制建设，完善“三账”“一图”“一册”“一卡”“一公示”“五项制度”，对“双控”工作进行全过程规范化管理。全面推广集团公司安全管理信息化智能化系统，6月底前完成双控机制“线上线下”建设任务。四是进一步推进安全生产标准化建设，全面提升安全生产管控能力。根据新《安全生产法》制定安全生产举报、重大隐患督办等制度。五是扎实开展“安全生产月”“桥隧安全整治月”和“隧道功能恢复与品质提升三年行动”等活动，坚决保障桥隧等基础设施安全。六是全面加强与公安部门沟通协作，建立定期会商与应急响应联动机制，全力做好反恐防暴等应急处置工作。探索与社会专业应急队伍建立协同救援联动机制。七是严格落实网络安全责任制，深入开展网络安全三年提升行动，强化网络安全日常巡查，开展渗透测试和攻防演练，推动网络安全管理工作标准化、规范化。八是深入开展安全隐患和矛盾纠纷排查，防范化解各类安全风险和矛盾纠纷，维护大局和谐稳定。